白崇彦听完这一席话，顿觉头大如斗。
朱铭笑道：“我已让吕本中给你开路，让吕家去查洛阳大族，去年拆分迁徙了一批。否则的话，你去了河南之后，便在洛阳都举步维艰。”
白崇彦拱手说：“臣必竭尽全力办好。”
朱铭说道：“不用着急，三年不成，那就六年。等你从河南卸任，至少是一个尚书职位。”
河南有個非常严重的问题，那就是洛阳等少数府县，现状是地少人多，土地兼并十分严重。而又有很多府县，地多人少，甚至是大片土地抛荒。
如果直接摊丁入亩，必须通省均摊，导致富裕府县的百姓负担沉重。
如果不通省均摊，人少地多的穷县同样负担沉重。
因此，白崇彦需要先安排省内移民，把人口稠密的富县百姓，分批迁徙到地多人少的穷县。还得在迁徙移民过程中，各县互相配合，趁机清查土地，捋顺一团乱麻的土地确权。
在河南摊丁入亩，比在江西还困难，因为它集齐了各省遇到的所有问题。
江西反而相对简单，只要脑袋硬、胆子大，铁腕打击士绅即可！
朱铭拍拍白崇彦的肩膀：“你在河南打开局面之后，我这里就可以放心迁都了。以后，洛阳周边改为京畿，开封变成河南省会。”
“真要迁都？”白崇彦一惊，他感觉肩上的担子更重了，这是在为朝廷迁都打基础啊。
朱铭笑道：“黄龟年能力不俗，又非世家大族出身，我让他去河南给你做副手。”
“那还好。”白崇彦认识黄药师。
清代的摊丁入亩，是明代一条鞭法的延续。
其实在明代部分地区，已经有官员这样搞。即进行一条鞭法改革时，顺手把丁役钱也鞭了，当时名叫“丁随田办”、“随粮派丁”。
朱铭现在搞的摊丁入亩，却不是跟银子挂钩，也可缴纳铜钱或粮食。
另外，商贾和工匠的徭役朱铭不敢直接往田赋里摊。
这源于宋代的畸形城市化发展，导致城市化率过高。商贾和工匠的丁役钱如果摊进田赋，必然导致农民难以承受。
明清两朝则不同，由于生产力长足发展，兴起大量的城外市镇。又以一个个小镇为中心，孕育出中国独有的乡土经济模式，农民去镇上赶集就能获取生活物资。
说个数据就清楚了，南宋极盛时期的江南地区，其小镇数量只有明代的四分之一。
两宋则是失地农民，一股脑儿的往城市跑，没有形成那么多小镇。等于是明清的小镇居民，大部分成了城市居民，那城市化率能不高吗？
造成这种现象，生产力发展不足是一个原因，官府对农民压榨太狠也是一个原因。
即便朱国祥、朱铭父子，取消了大量苛捐杂税。但宋代遗留下来的重税传统，导致大明新朝的实际税收，相比历朝历代依旧很重。
白崇彦拿着一堆摊丁入亩资料，全是各省施行时的典型案例。
朱铭害怕地方官束手束脚，对于那些搞出民变的官员，只要做得不是太离谱，一律不予严重处罚，
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