但有利于帝国初级产品在国际市场上的竞争力，也让藩国上缴的税收翻倍的增长，只是骤然少了这许多工厂，帝国本土的失业人口便逐渐增加，这引起了各地议政院的强烈不满，申诉的折子如雪片般飞往朝廷各级官署，甚至一些地区还发生了工人失业暴动，虽然都被当地警察部门镇压，但也暴露出了帝国经济结构的转型迫在眉睫。
谁料商务部的官员在看到皇上下旨要求“拓展新经济模式，加速帝国经济结构的转型”时，一个个莫名其妙，在十九世纪，世界各国都以大力发展工业和保证自由贸易来实现社会经济繁荣，这也正是帝国政府长期以来所追求的，但皇上又提出了“拓展新经济模式”，又说要实现“经济结构转型”，这就让商务部官员摸不着头脑了。
事实上在王财看来最好的经济模式应该是配有一定的国家宏观调控，并配有现代化社会保障的市场经济，而这样的理论估计很难让商务部官员听的明白（王财自己也说不清楚），但是人人都意识到必需找到一条新的发财至富的道路，才能继续保证帝国经济的快速发展，理藩院要发展藩国经济，那就必然会影响到帝国本土经济，这一对矛盾却是摆在皇帝与商务部官员面前急待解决的事情。
总算是王财脑海里还有那么一点点的书本知识没有忘记，拉着商务部官员一连讨论了半个月，才最终提出了“以稳定农业为前提，以发展高科技工业为核心，以加速重工业为根本，努力发展流通和服务产业”的政策。所谓以农业为前提，那便是要保证帝国本土四万万百姓能吃饱肚子，而以发展高科技工业是因为王财坚持认为“科技是第一生产力”，未来帝国参与世界竞争的本钱就是谁在现代科技上站的更高，以帝国十余年来不断发展教育、增加对教育投资的效果来看，中华帝国已经有能力独立的建立起涉及基础学科各个方面的新工业，继续坚持对科技的投入必定将保证帝国工业水平的快速提高，至于以重工业为根本，那便是将包括造船业、机械制造、矿山开采、金属冶炼等等在内涉及国家整体工业化的工业门类放在根本的位置，以此来稳定帝国工业根本并强化工业潜能。
尤其值得一提的是“努力发展流通和服务产业”这一条。由于数十年来帝国政局稳定，百姓安居乐业，又没有实行有节制的生育政策，因此国内人口不断增长，随着这些新增人口的成年与劳动密集型产业的迁入藩国，帝国的就业的压力越来越大，为了应对国内经济的新情况，王财想到了当年书本上所说的“第三产业”，这“第三产业”具体有哪些内容，王财是记不清了，但是他琢磨着想想似乎也就是涉及流通与服务这两方面了。