皇帝坐在龙椅上，深吸了一口气，很快冷静下来，传旨道：“令百官上朝。”
不多时，奉天殿。
百官在底下窃窃私语，快午时了，陛下怎么还召他们上朝？
弘治皇帝沉声道：“今日多地传回疏奏，地崩有二十七地，鞑靼趁机出兵，西南战事大败。
朕决定，断西南军响，传令撤军。
大运河，也暂且先不修了。”
百官中一片骚动，竟有二十七地地崩。
一处地崩，就需赈银二三十万，且免税一年。
严成锦仔细思索片刻，韩文领大军还在安南，此时断粮，易令全军覆没。
“臣以为不可。”
都察院的方向，一道平静的声音响彻大殿，令大殿全都安静下来。
弘治皇帝看向严成锦：“朕知道，出兵安南和修整大运河，都是严卿家谏言，并无怪罪你之意，你就不要劝谏了。”
严成锦躬身道：“臣知道国库告急，但有一法，可令西南继续进兵，大运河工期如期进行。”
“哪里来的银子？”
“发行战争国债。”
维多利亚女王，没有钱完成海外扩张，但她发行战争国债，让资本出钱，扩大了海外殖民。
弘治皇帝露出疑惑的神色：“何谓国债？”
百官同样一脸茫然。
“也就是，朝廷向士绅借钱，给士绅一张借条，并承诺按月给利息。”严成锦言简意赅。
向士绅借钱去打仗，倒是闻所未闻。
百官一脸茫然。
严成锦继续道：“并非一定是支付利息，也可以战利品，让士绅瓜分。”
弘治皇帝问：“若是输了呢？”
“朝廷举债度日。”
输了，会引发朝廷金融危机。
将国内大量的人力物力，投入到战争中，意味着，朝内的物资和钱银陷入匮乏。
且，士绅对朝廷失去信心，转而拥护起义的军阀，比如宁王。
严成锦皆考虑到了。
柴升吁叹一声：“士绅岂会愿意掏出银子？”
“柴大人说的不错！”王琼道。
换成是他们，也不愿意白掏银子给朝廷去打仗啊！