始皇为了摆平双方的分歧，提出了找一地试着运行分封制的提议。
秦始皇虽然没有“听懂掌声”这类的口头禅，但是，很明显，秦始皇现在画大饼、灌鸡汤这一手玩的贼溜。忽悠的满朝文武都差一点找不到北，当然，满朝文武中不是没有明白人，但都被巨大利润迷红了双眼。
无他，利润太大了。
借此机会，秦始皇更秉承着小心无大过的谨慎态度，小心翼翼地找出一块小小的地域，实行分封制，先试行个三五年，然后以观后效，这多少给守旧势力一线阳光。
于是，原楚国一个小小的沛县被一分为二，其中二分之一实行郡县制，另外二分之一实许分封制，直接分封了七个诸侯，上演一把权力的斗争。
朝廷上发生的事情杨沐并不在意，杨沐关心的是黔首们的待遇有没有改变，待看到秦始皇实施了停止徭役、废除肉刑等措施让黔首们修养生息之后，杨沐顿时舒了松了一口气，这样的话，很大程度上大泽乡起义不会暴发。
起码黔首们和应片徭役者不会被一顿忽悠就跟着揭杆而起了，而且陈胜和吴广这两人本身就不简单。
陈胜字涉，吴广字叔，这本身就不简单，他们跟刘邦还不一样，刘邦揭杆而起时就没有字直接叫刘季，通俗点叫刘老三，刘季是成功之后才将名字改成刘邦，不像陈胜和吴广那样，本身就有名有姓。
而且他们还识字，从大楚兴、陈胜王这六个字便能看出，那个时代，只有贵族才有名有字，还能识字。从《史记》中，从始至终，司马迁都没有说吴广这个人是黔首，而吴广在初时还以陈胜为主，说明陈胜的身份不简单。
经过秦始皇这一大波操作，黔首们的负担明显减轻了许多，黔首们都在为了老婆孩子热炕头而奋斗，估计不会再被陈胜吴广一通忽悠就揭竿而起了。
这些念头在杨沐脑海中一闪而过，杨沐相信，只要秦始皇还活着，谁也翻不了天，而正在这时，杨沐让黑冰台三密探寻找的吕雉，终于进入杨沐的家中。