不是一时能办到的。
可是一旦赢得这些饥民的信任，他将会获得巨大的声望，也会为今后造反积累民心。
实际上在李毅杖责曾平后，饥民们对李毅就升起了一丝期盼和信任。
他们想要的并不多。
只要有上位者对他们好一分，他们就恨不得掏心掏肺。
在李毅等人要离开的时候。
李过看着两个泼皮道：“师父，这两个人怎么办？”
“将他们斩首示众，脑袋挂在旗杆上，震慑饥民营地内的宵小。“
李毅冷酷无情的命令吓了李过一跳。
不一会，两个狰狞的人头挂在旗杆上。
一些平日里偷鸡摸狗，欺压弱小的饥民为之胆寒，都谨小慎微起来，整个饥民营地的治安也好了许多。
当天，李毅先是去见了史可法，将今日在饥民营地所见所闻告诉了他。
史可法愤怒的浑身颤抖。
他没想到自己只是离开半个月，整个赈灾官署的官吏竟然腐败到这种地步，竟然帮着官绅大户残害饥民。
李毅宽慰他几句，提出了自己要将赈灾官署迁往榆林城外，并且要安排农会管事入饥民营地管理饥民。
史可法无比信任李毅，没有犹豫就全都答应，并且将赈灾事务全权交给李毅决断，事后通报他这个赈灾主使一声就行。
只不过他还是要提醒李毅，不要招惹榆林其他官衙。
他们或许成不了事，但是他们想要坏事还是很容易的。
当天李毅在碎金酒楼宴请了赈灾官署的官吏们。
白天曾平被打得奄奄一息的事情，这些官吏已经知道。
他们手脚也大都不干净，可又不敢不来，所以都战战兢兢的陪坐着。
李毅白天冷酷无情，晚上却又温和起来。
他先是抨击曾平助纣为虐，残民害民，将会通报给制台大人，重重惩处。
又指出此等害群之马定然还有，将会找出来一一惩处。
然后安插农会管事陪同官吏办差，笑着请求官吏们好好配合。
有制台大人的手令，又有李毅软硬兼施，这些赈灾官署的官吏哪里还敢不从，一个个勉强笑着答应下来。
等到宴请结束，这些官吏满身大汗的匆匆离开。
王徵笑着端起酒杯道：“你小子这招敲山震虎、釜底抽薪确实高明，今后赈灾事宜，怕是再无人敢阳奉阴违，背后耍手段了。”
以雷霆手段震慑官吏，再派管事从旁辅佐，这就是李毅控制赈灾官署的手段。
“人心难测，有何手段我应着就是。最让我担心的是饥民营地的情况，实在太糟糕了。”
王徵长叹一声道：“老夫今日见了，也觉得触目惊心。”
李毅给他满了一杯酒，笑道：“既如此，还请王老辛劳，为我参详这饥民营地如何整顿。”
“你小子，原来用意在这里。”
王徵哑然失笑，喝了水酒，沉吟道：“依老夫看来，饥民所住太过简陋，也无排水和用水的地方。所以首先要整修窝棚，挖掘排水渠，再修建引水渠，才能满足饥民生活。挖掘水渠只需人力，可整修窝棚却要物料钱财了。”
李毅苦笑道：“之前抄了马家，多少还有些物料钱财，只是饥民太多，怕是不足应付。”
这种工巧技艺的事情，王徵最是擅长，想了想道：“如今夏收刚过，麦秸颇多。窝棚只需遮风挡雨，只需些木头做个框架，用麦秸遮挡，应当勘用。”
李毅闻言笑着道：“既然如此，那这些事情全凭王老做主了。”
王徵玩笑道：“老夫这把老骨头，早晚被你累散架。”
第二天，李毅将赈灾官署迁往榆林城外一处破旧土院中，并且租下乡民的空房子给官吏管事居住。
马家的金银财物被朝廷挪用走了，只剩下些粮食铜钱，布匹土货。
李毅首先派李过清查赈灾物资，并且将昨日拿下的官绅大户全都关进赈灾官署内。
没有多久，这些官绅大户就求人告官来要人。
但李毅有杨鹤做靠山，杀神之名也有几分威慑，这些官绅大户也奈何不得。
最后只能按照李毅所要求的，交了钱粮才能领人回去。
这些钱粮李毅交给李过管理，用来支援王徵给营地挖掘饮水水井。
接下来的日子，李毅命令所有官吏管事去给饥民登记造册，以十户为甲，十甲为保设立保甲，并且派遣官吏管事任保长，选拔有能力的饥民为甲长，管理一甲事务。
数月前，史可法说榆林附近的饥民大概有八万人，如今差不多也是这个数字。
只是如今的八万人，已经更迭一部分，不知道多少饥民死在这片土地上。
李毅主要修整城南饥民营地。
将饥民登记造册之后，以每一甲为单位分发粮食，一甲十户人吃大锅饭，若有不平，交由保长评判。
另外，李毅在饥民营修建了许多茅房，并且指定倾倒污水秽物的地方，若有人不遵从，就扣下一日的口粮，所犯超过三次，则会驱逐出营地，自生自灭。
乱世用重典，李毅尽量保证饥民不至于饿死的同时，也严厉惩治奸滑偷盗之徒。
他让刘宗敏安排官兵巡逻，若有作奸犯科之人，全部拿下治罪，严惩不贷。
只是数日，整个饥民营地的情况大为改善。
饥民每日都能领到一张面饼，一碗稀粥，并且有木材铁钉秸秆修补窝棚，生了病也可去看郎中，拿些廉价清热的药材治病。
一时间，李毅活菩萨的名声在饥民中口口相传。
无数饥民为李毅祈福祷告，希望上天保佑这个大仁大德的清官活菩萨。
史可法强撑着病体来看了一次。
见到往日乱糟糟的营地变得焕然一新，饥民们也再无往日麻木绝望，有了几分生机，激动的差点落泪。
之前他虽然有杨鹤支持，负责赈灾事务。
可是官吏腐败，钱粮短缺，他无根无萍，无人可用，无粮可发，早已经心力交瘁，头发花白，勉强支撑赈灾局面。
如今李毅接手赈灾事务，让他第一次有了自己不是孤军奋战的感觉。
而李毅出色的治理能力，也让他一扫往日的疲惫绝望，感觉到了希望。