方向警戒。不久又在云南重新组建了第66军。军事委员会准备将来令在云南的这3个军先行入缅；还在昆明设立了军事委员会驻滇参谋团积极筹划入缅和负责协调中、英共同作战等事宜。
1941年12月1o日英国驻华武官丹尼斯少将代表英国政府请求中国派军入缅布防。军事委员会于11日向第5军、第6军先下达了动员令。16日第5军将防务交第71军后开赴祥云、大理、保山地区集结；第6军向保山、芒市（潞西）集结编组为“中国远征军第一路军”由前第一战区司令长官卫上将任司令长官第五军军长杜光亭兼任副长官(由于卫长官并未到职由杜副长官代理)准备入缅援英。与此同时令第6军的第93师开赶车里令刘观隆支队准备先进入缅甸景栋、孟洋地区。
12月23日中、美、英三国在重庆召开联合军事会议。中方由最高统帅主持会议英国印缅军总司令韦维尔上将、美**事代表团团长马格鲁德将军及6军航空队队长勃兰特将军参加。中方向韦维尔上将表示：“中英两国不可有一国失败因此如果贵国需要我国可派遣8万人入缅作战。”但是韦维尔上将却以运输不便为借口予以拒绝。中**事委员会遂下达了暂时不入缅的命令正准备进入缅境的远征军停留在滇缅路附近。1月19日当日军攻占泰缅边境缅甸一侧的土瓦时驻缅英军司令胡敦中将即请求中国第6军第93师派出一部兵力前往景栋布防。22日胡敦中将又打电报给韦维尔上将请求同意中国第6军第93师全部入缅以担负泰缅边境的守备。23日英国相丘吉尔打电报给韦维尔上将：“我对你拒绝中国帮助防守缅甸和滇缅路的理由依然困惑不解。”韦维尔上讲这才同意第93师入缅警戒泰缅边境但仍然拒绝第5军和第6军其余部队入缅。24日第6军刘观隆支队由英方用汽车运至景栋接防第93师主力开赴滚欣、兰河守备。
1942年1月31日日军击退英印军第16步兵旅占领了毛淡棉。英方于2月3日向中国求援请求中**队入缅。至2月26日仰光情况危急时英方更迭次请求中**队迅入缅协助英军作战。
中**事委员会应英方请求令停止于滇缅公路上的远征军按第6军、第5军的顺序6续进入缅境先向畹町、腊戍集中后再由英方派车接运并预定以第6军用于雷列姆、东枝、毛奇（茂奇）、亘景栋地区第5军用于飘背（标贝）、彬文那（彬马那）、东吁地区受英缅军总司令胡敦中将的指挥。
第6军先遣第49师从保山出沿滇缅路经腊戍、雷列姆进至孟畔地区接替英军防务英军6续转移至缅甸西部。第5军到达畹町后不俟第6军后续部队输送完毕即先遣第2oo师附骑兵团、工兵团等部推进至东吁阻击日军并掩护当地英军撤退及远征军主力集中。3月8日第2oo师先头部队到达东吁占领了阵地。但第5军主力尚在滇缅路运输途中而炮兵及战车部队更远在中国境内。
3月1日最高统帅从昆明飞腊戍于3日召集第5、第6两军军长等训话指示作战要点。要点精神是估计日军将于3月1o日(日本6军节)以前占领仰光作战指导要视敌情而定根据日军兵力和远征军集中情况进行作战部署和行动；以不轻进、不轻退为要诀在前方全般形势有利于出击、反攻或捕捉战机时应决心采取积极行动。