他们的对手倭国海军与倭国6军之间的矛盾差。
史汀生和马歇尔对陈纳德、麦克休的来信火冒三丈他们要求海军部不准正在回国途中的麦克休再去中国任职并由6军部写报告给罗斯福批驳了单纯空中作战的荒谬性强调了夺回缅甸的重要意义同时再次表示了对史迪威的坚决支持。尽管罗斯福对陈纳德仍有所偏爱但他不能不考虑两位6军脑一致的坚定态度。柯里又去见了马歇尔表示他要收回关于撤换史迪威的建议。
经过一段波谲云诡的纷扰史迪威的处境开始出现一些积极的变化。
1o月12日罗斯福致电最高统帅有保留地答复了他在6月29日提出的三项要求。罗斯福同意向中国战区提供265架作战飞机’并答应派出1oo架运输机以保证从1943年1月起每月经驼峰航线向中国运送5ooo吨物资但拒绝了为反攻缅甸派遣美国6军部队。他告诉最高统帅联合参谋长委员会正在研究史迪威反攻缅甸的计划由于驼峰空运十分有限只有重新打通滇缅路才能扩大对华援助的数量。他没有采纳史迪威和6军部的建议对这些援助提出附加条件但也在电报中委婉地指出如果最高统帅能够在云南部署和整编军队“这对实现我们共同的目标是极为重要的。”
同时马歇尔和史汀生分别会见了正准备回国述职的中国政府外交部的宋部长指出目前的关键问题是要打通向中国提供物资援助的地面交通线这就要求中美英三国采取一致的军事行动。因此“美国驻华代表必须是一位骁勇善战的军事将领而不应当是一个油嘴滑舌的外交官”。他要宋子文转告一句美国的俗g：“现在需要的是胡椒而不是蜜糖。”宋部长保证他将把建立最高统帅和史迪威之间的和谐关系当作他的“唯一目的”。回国之后宋部长成为史迪威和最高统帅互相沟通的主要渠道。
马歇尔还以个人名义致电史迪威向他透露了最高统帅通过柯里、威尔基、陈纳德、麦克休等人向罗斯福总统施加影响的情况。他一方面对史迪威保证将一如既往地支持他；另一方面也劝告史迪威“培养更大的忍耐力和宽容能力。这种忍耐力和宽容能力必须过对一般人的要求尤其要大大过你现在的状况”。史迪威并不是不想这么做只要最高统帅能改变他那种消极的顽固立场他很愿意给以积极的合作。随着最高统帅态度的变化史迪威和最高统帅的关系也开始向好的方向展。
1o月14日最高统帅在收到罗斯福对他三项要求的答复之后正式交给史迪威一份中国方面关于反攻缅甸的作战计划并约史迪威到他的官邸一同就餐。最高统帅不仅同意派印度和云南两个方面的中**队参加反攻缅甸的作战而且同意由史迪威全权指挥中国驻印军并提出云南方面的中**队可以由1o至15个师增加为15至2o个师。但是他又表示英国和美国必须向孟加拉湾派出足够的海军和空军力量掌握制海权和制空权并在仰光实施登6作战他坚持以此作为反攻缅甸的先决条件。
现在问题的关键是要说服韦威尔让英国人承担起他们的义务。第二天史迪威便兴冲冲地飞往印度。为了使中国和英国这两个并不和睦甚至相互猜疑和戒备的盟国协同一致史迪威采取了两边“扯袖子”的办法。他在日记中作了这样的描述：“我跑到重庆拉拉最高统帅的袖子告诉他最好南下向萨尔温江进攻因为英国人正打算从南面攻入缅甸。……如果英国人单独占领了缅甸中国人可就无地自容了。接着我又飞到印度拉拉阿尔奇（韦威尔）的袖子说最高统帅正准备南下萨尔温江你们最好也迅采取行动。如果中**队勇敢地挥师南下而你们却按兵不动你们英国人没有尽到白人的义务往后的日子可就不好过了。”
英国人对中**队参加反攻缅甸的作战忧心仲忡。他们担心这会威胁英国在战后对缅甸的殖民统治并刺激印度人的民族主义情绪。他们甚至还怀疑中国对缅甸有领土野心。因此韦威尔列举种种困难表示了消极抵制并制造借口反对中国继续向驻印军空运补充兵员。史迪威给马歇尔去了求援的急电他认为英国人的态度将会“毁掉我们的一切工作激怒中国人危害未一来的所有合作”。马歇尔通过联合参谋长委员会对英国施加影响韦威尔终于改变态度有条件地原则同意了反攻缅甸的计划。
史迪威立即返回重庆于11月3日同最高统帅夫妇、宋部长等人召开了讨论缅甸作战的会议。最高统帅又一次作出了一系列使史迪威感到“惊讶”的积极态度。他同意在1943年2月15日以前向云南部署15个师和尽可能多的炮兵部队并同意由史迪威来挑选这15个师和这支部队的最高指挥官。他还提出再向印度增派1个师参加兰姆加尔的训练作为驻印军的预备队。同时他也再次强调如果英军不能在孟加拉湾掌握制海权和制空权以阻止仰光方面的日军北进增援他就将不派一兵一卒参加此次作战。尽管如此史迪威仍对会议的结果感到非常高兴他认为：“这是迄今为止我们向前迈出的最大一步。”
中国方面关于反攻缅甸的准备工作确实在积极地进行史迪威的情绪也渐渐高涨起来。他在11月19日的日记中写道：“我们已得到英国佬和中国人的许诺。并且开始了行动。如果我们能在韦威尔的屁股底下点上一把不灭的火并能掌握这边的指挥和训练这件事就会办得漂漂亮亮的真是太棒了。由于所有的人都说这事不可能我自然要努力把它办好。”11月22日他致电马歇尔认为中国方面已经采取了实际行动因此美国应当履行自己关于增加对华援助的承诺。
但是当时美、英军队正在忙于北非作战准备向德意非洲集团军起大规模进攻以解决非洲的战事短时间内很难大量增加对华援助。马歇尔给史迪威来电报只答应提供现有的租借物资并对这个问题作了解释。史迪威感到愤愤不平他无法用这样一点点物资去抚慰中**队作出的反攻努力这或许还会招来他们的嘲笑。他甚至有些同情最高统帅的艰难处境“我和‘花生米’坐在同一只木筏上我们两人只有一块三明治而救援的船只却离我们远去”。在给6军部的回电里他明确地表示了自己的不满他认为如果美国就是这样“支援”中**队的话那就再不要提什么“支援”两个字了。他要求尽快向中国战区提供2个战斗机中队11个轰炸机中队和5o架运输机并把每月向中国空运的租借物资从35oo吨逐步提高到1万吨。马歇尔为满足史迪威的要求作出了最大的努力他同意增加中国的空军力量和物资援助并保证把史迪威的要求放在仅次于北非战场的优先地位。他在给史迪威的复电中说：“我已看到你那封骂娘的电报了。我非常同情你的反应。”