召集汪士荣和陈梦雷正式划分了职权林风直接掌握的宪兵部队只负责军队内部的纪律问题而汪士荣的军统组织只负责对外进行特务活动从今往后大汉控制区内涉及叛乱、反间谍、贪污贿赂、渎职等内部案件则由等陈梦雷的都察院系统负责。
出乎意料的是当权力划分完毕之后这个构架体系遭到了李光地的置疑宪兵部队以及军统倒也罢了李光地的矛头直接指向了陈梦雷的都察院宣布改制的第二天以李光地为的文官系统纷纷递交奏折强烈反对授予都察院如此重大的权力而支撑这个论点的就是前明的“锦衣卫”和“东厂”、“西厂”等臭名卓著的先鉴实际上这个怀疑倒也没什么不对林风组建这个机构的目的也差不多是这个意思老实说这个东西确实有点头疼这种组织确实有它存在的必要性但在独裁条件下这个危险的组织又非常容易失控从而演变成一个危害国家安全的恐怖集团在犹犹豫豫举棋不定的情况下林风不得不召集北京城的高级官员进行了集中讨论经过长达数小时的辩论和争执汉军小朝廷的各个派系勉强达成了政治妥协陈梦雷的都察院的权力得到了大大限制它监督官员操守的职权被大大缩水尤其是取消了对嫌疑官员的逮捕权在未得到文官政府高层的认可都察院仅仅只能对其进行侦察后向上报告。
尘埃落定各个派系在这场权力盛宴中各自大捞了一把李光地的政府行政体系得到了安全保证；陈梦雷的都察院得到了两个旅的正式编制被林风授予“巡检都卫”的军旗；而总参谋部组建二线兵团的建议也勉强获得了通过――本来这次没总参谋部什么事不过这次周培公在镇压起义军的战斗中得到了一些灵感经过实践证明民团、团练等地主武装确实是政府军的有益补充尤其是在目前军力不敷使用的情况下而这里唯一的障碍就是朝廷是否能够控制的问题如果要把他们从地主手里夺取过来达到完整的控制的目的那就意味着政府为他们提供部分军饷和物资补给但目前汉军脆弱的财政收入显然难以承受在这个两难的条件限制下周培公提出了“军官控制法”――这个意思就是在大汉控制区内绝对禁止地主拥有私兵而是按照地域以及人口密度挑选适龄男子组建“大汉团练”这支部队从属于各个地方的宗族势力和地主并不脱离生产平时亦可以接受地主指派充当家丁护院狗腿子之类亦可接受宗族族长的命令针对违背中华民族传统善良风俗的奸夫淫妇搞搞浸猪笼、坐木驴之类活动总之除了不允许无故大规模集结之外政府不进行过多的干涉农时耕种闲时训练武器装备以轻装冷兵器为主非战时由国家保存掌控相对于原来意义上的地主私兵唯一的区别就是其排以上军官由总参谋部派遣现役军官担任。
这个充满妥协意味的收编计划脱胎于不久之前的实践经验――起先因为迁徙流民滦州、滦河一代的地主对这场流民大迁徙恐惧非常于是在汉军的协助下建立了大批民团虽然最后这支武装力量没有挥任何作用但周培公却从里面尝到了不少甜头而这次刘栳泗将军镇压农民起义的行动也让人看到了民兵的巨大潜力所以借着这个权力瓜分的机会军方趁机提出了这个要求。
斟酌玩味一番之后林风确实非常动心虽然这支民兵不象民兵、地方部队不像地方部队的怪胎令他很是吃惊但不能否认若是真能这样不花什么钱而建立起这样一支辅助军确实充满诱惑力且不说能不能打仗最起码要比匆匆征召的民夫要强得多至少可以充当辎重部队不过这个计划能不能实现还尚待考验据林风所知封建地主可不像二十一世纪的国家公民独立性要强得多若是因为执行这个计划引起地主阶级的大面积反弹从而影响自己的统治根基的话那可就真的得不偿失了。
出于谨慎方面的考虑林风授权总参谋部先在保定府一带进行初步地试点试验之所以选择这个地方也是因为经过上次的镇压行动这个地域的地主武装获得了相当的战斗经验具备了一些战斗力而这支部队不在汉军政府的掌握之内终究是让人放心不下而与其白白解散倒不如借此进行试点。
诸事已毕当把政务安排妥当之后预谋已久的战争计划立即有条不紊的逐步展开。这次的军事打击的目标主要是辽中、辽西一带的满情残余势力重点攻略目标被定为沈阳因为汉王兼任宁锦都督所以这次战争由林风亲自上阵――这个决定并没有遭到任何人的反对实际上就汉军军方的角度来看有资格担任统率的将领也就林风和周培公两人但无论是出于那些不能宣之于口的因素还是统率威望周培公显然不大适合离开他的工作岗位所以只能由林风亲征。
林风的亲卫部队由大汉近卫军步兵两个营、两个骑兵营以及一个炮兵旅组成由羽林中朗将瑞克将军指挥总兵力四千人约占近卫军总兵力的三分之一出于攻坚方面的考虑林风加强了炮兵的实力携带了大批攻城重炮这支部队作为此次战争战斗序列的第三梯队最后将与第三军王大海部的主力在锦州城汇合。
第二梯队由大汉骑兵第六军马英部担任这支新编的部队由三个骑兵旅、一个步炮混合旅以及一个郎中营组成连同后勤文职人员总兵力约九千人左右此时这支部队的全部军官都已在大汉马庄武学结业建制齐整足额满编这支部队将作为先锋部队率先撕开清军防线担任穿插以及打援任务。
第一梯队由大汉步兵第三军王大海部担任王大海部队在此次战争中并不能投入太多的兵力因为他们的防区紧邻前线而众所周知满情拥有机动力强大的骑兵部队所以宁锦地区亦需要严阵以待所以他能投入进攻的部队仅仅只有两个骑兵营和一个步兵营以及少量炮兵实际上林风和总参谋部压根儿也没想过要他们出什么力气作为最临近前线的部队林风给王大海的命令仅仅只是要求他们进行细致的侦察监视然后沿着两军前线全线骚扰、疲惫清军守军为后续的主力部队保障后勤通道。
此次战争汉军政府一共征民夫九万余人、骡马两万两千多头、大车三千余辆其中民夫大部分都是直接从当初迁徙至辽东的流民之中征作为深受汉军政府恩惠的一个群体这支民夫队伍的忠诚度是绝对毋庸置疑的而骡马以及大车除了少部分征与民间之外大部分都是总参谋部预先储备的运输工具。根据战争需要以及对战争展的初步预测辎重部队沿着官道全线戒严自通州至锦州建立了一条漫长的补给通道。
公元一六八五年秋汉王林风领军十一万号称“十五万”挥戈北进进军辽中。