大的箭矢工坊中，张焕正在视察铁匠们制作弩箭，此时正值炎夏，工房里的温度高得吓人，一块块铁条投入熔炉，通红地铁水顺着熔炉另一端的沟槽流出，流入各种箭矢形状的模具中，模具随即被工匠放上皮带，随着木轮轱辘的绞动，皮带上的模具被送入水中冷却，又送到各个等候地工匠手中。
所有的工序都忙碌而井然有序，一百名铁匠数百名打杂在这座巨大的工坊中干活，叮叮当当地敲击声响彻一片，古铜色的脊背、乌油色的腱子肉、豆大地汗珠、通红地铁水，交织成一幅壮观的流水线画面。
在工坊地外面停着数十辆马车，当一筐筐锋利的箭头被抬上马车，马车立刻便将它送另一座弩弓工坊安装箭杆和羽毛。
“箭头每天能做多少？”张焕问一名年轻的官员，这名官员是第一批来武威的十几名士子之一，他现在西凉军下任从事，负责监管和管理弓箭地制作，几个月的军旅磨练。使他们的皮肤由初来时白净变得黝黑粗糙，身上的书生之气也渐渐被洗掉了，浑身透着一种军人特有的果断与自信。
“禀报都督，平均每天能制作一万支箭头？”
张焕点了点头，又饶有兴趣问道：“那你是怎么管理。我是说你是怎么算他们地工钱和防止不良品。”
“属下让铁匠在每个箭头上都刻有自己名字，并给他们每人配一个竹筐，这样既可以按各自数量算钱，又可以根据箭头上的名字追查到责任人。”
张焕笑了笑，随手拾起一支箭矢，放在手中仔细察看，这是一支长棱形透甲箭，棱上开有血槽，打磨得异常光滑锋利。在棱尾刻着两个小小的字：曹二，这就是铁匠的名字了。
“不错！你做的很好。”张焕赞许地拍了拍年轻官员的肩膀，“弓弩那边情况如何？”
“回禀都督。那边情况也不错，一天能做出千把军弩，但属下在考虑做一些连弩，现在已经有一种一弩十矢俱的诸葛弩，可是能不能造出一弩百矢俱的连弩呢？置于战车之上，这将是对付胡人骑兵的利器，甚至可以涂上毒药，还有一些对付战马地火器，能否运用火药，属下也在考虑之中。”
张焕一边认真地听。一边低头思索，等他说完，张焕便问道：“你叫什么名字？哪里人？”
“属下叫宋齐，长安人。”
张焕微微一笑，便立刻对陪同他视察的西凉军行军司马罗广正道：“我一直在考虑成立军械署。现在就可以正式成立。”
他一指这个叫宋齐的年轻人道：“此人就是我西凉军军械署第一任署正。”
从工坊出来，天已经黑尽了，张焕在几十名亲兵地护卫下，沿着大街向都督府缓缓行去，现在西凉军诸多方面已经慢慢走上正轨。土地问题的解决、粮食获得丰收。使民心安定，军队人数增多、会西堡修建完成。这又使防御能力大大提高。
但土地面积狭小、人口不足，这又是他展的最大掣肘，如何获得更多的土地和人口，这一直是他殚精竭虑之事，可是他又不能向人口众多的陇右展，好容易得到的河陇地区的稳定局面一旦被打破，他将失去展的时机，只能向西面展。
张焕不由想到了裴明远，他此刻应该到了翰耳朵八里，也不知他能否完成自己的嘱托，如果能成功联手回纥，那将大大地缩短自己夺取河西全境的时间，而且裴俊地来信中也说回纥可汗的求亲使至，表达回纥想重新和大唐和好之意，朝廷也接受了回纥的求亲，并派嗣滕王李湛然为婚礼使，护送咸安公主出嫁回纥，并将册封回纥可汗。
这将是自己的一次机会，但机会也总伴随着危机，对于吐蕃人的威胁，张焕有一种强烈地预感，就在今年秋天之前，吐蕃一定会对武威郡起一次军事行动。
张焕一边思索，一边在慢慢地行着，前方点着两个红灯笼的都督府已经隐隐可见，忽然，街上生了一阵骚动，一名亲兵指着远方大喊：“都督快看，烽火！”
张焕抬头向乌鞘岭望去，只见黑黝黝的乌鞘岭上，火焰冲天，在黑夜中分外刺眼，那是烽火台的报警，再前面二十里外，一颗豆粒大的亮火在燃烧。
张焕地心猛地一下子收紧，乌鞘岭地烽火被点燃，那就意味着会西堡生了变故，吐蕃人来了“回头！去军营。”张焕猛抽一鞭战马，掉转马头向城外军营飞驰而去。