节度史新地办公之所，不过它的名字已经不叫‘陇右节度使行辕’，而叫做‘陇右节度使府’。
在金城郡的大街小巷、酒楼茶馆，都流传着一张不知从哪里搞出来地节度使府官职布置图。
府中有长史一人，由张焕幕僚胡镛担任，下设从事若干，另有司马一人，裴明远担任此职务，再有六曹参军事各数人，在六曹参军事上还有左右录事参军事两人，另有文学、医学、主簿、记室等若干。
明白人一眼便可看出，这完全就是依照刺史府的官职设立，如果说它所管辖之地是数州，那它完全是个小朝廷了，长史相当于中书令、司马则相当于门下侍中、六曹自然就是六部，最妙的是左右录事参军事，也就是对应尚书左右丞，而文学、医学等具体事务官，就是九卿了。
在陇右节度府管辖下的各郡又设立了团练使，他们主要的主要职责是管理军户和民团，以及屯田、甲仗等事务。并不掌正规军，而河湟几个郡例外，它们就是由掌军的兵马使兼任掌管地方事务地团练使。
团练使各有官署和署役，当然，若有需要，他们也可以兼管一下军户以外的其他百姓。
最后，陇右节度府中还特别设立了监察使，监察对象不仅是军队，所有节度使辖下官员都是监察对象，甚至包括长史和司马。监察使不受长史管辖，直接向节度使负责。
不过百姓们并不因此大惊小怪。毕竟陇右、安西、河西等节度使在安史之乱前一直就是这样安排的，节度使治下的州郡大都是都督州。而并非刺史州，一般都是由掌军的都督兼管州事，而都督又被节度使统管，实际上节度使就掌握了治下的军政大权，哥舒翰、安思顺、高仙芝、安禄山都是手握军政大权。
这天上午，胡镛来到了金城郡刺史府，刺史府位于五泉大街中段。
离张焕的节度使行辕约三里。刺史仍然是杜亚，张焕开府的消息就是他八百里加急快件传到了朝廷。
不过他的消息来源。也是和普通金城郡的百姓一样，从那张节度使府官职布置图上猜测，此刻。这张画在黄麻纸上地结构图，就摆在杜亚的桌几之上，杜亚正坐在一旁无神地望着它。
杜亚虽然曾投靠韦谔，但他骨子里也是个固执地保皇党人，正因为这样，当张焕大军进攻金城郡时，他毫不犹豫地献了城池，固然他的另一个目地是不想让百姓受到兵乱之苦，但他也希望张焕能和他一样不从属于某个世家，效忠太后和皇上。
但最后的结果却让他有些失望了，张焕甚至比韦家还要过分，直接要控制整个陇右地区的军政大权，对朝廷也毫不放在眼中，不经朝廷的同意就擅自进攻河湟，现在居然又要自己开府任命官员，什么为了管理军户和民团，他还不知道这中间藏着什么猫腻吗？实在让他是可忍、孰不可忍。
这时，门外一名衙役禀报道：“刺史，张使君的幕僚胡镛求见。”
‘胡镛？’杜亚的目光不由投到了桌案上的表头，节度府长史，他重重哼了一声，“不见！”
话音刚落，只听门口一声轻笑传来，“杜刺史为何对胡某如此反感？”
却不知胡镛是几时到了自己房门前，杜亚狠狠瞪了几个衙役一眼，都是帮见风驶舵地家伙，无奈，只得站起身拱拱手道：“我这些天身体不好，不宜见客。”
“哦！那我少谈几句便走。”胡镛连忙向他拱手致歉。
见对方知礼，杜亚心中对他地反感也淡了一些，一摆手道：“胡先生请坐！”
胡镛坐下，一名小童给二人上了茶，杜亚端起茶杯，喝了一口便问道：“不知先生找我有何事？”
“不是我找你，是我家都督托我转告一句话给你。”胡镛瞥了一眼案桌的那副图，心中不由冷笑了一声，便淡淡道：“我家都督一直敬仰杜刺史清廉为民、求真务实地作风，也知道杜刺史是有才能的人，这次拿下了河湟，那边百废待兴，正缺象杜刺史这样求真务实的官员，我家都督希望杜刺史能到河湟去治理百姓，如果杜刺史愿意，都督可任命你为西平郡团练史，负责西平郡地政务。”
‘任命西平郡团练史？’杜亚忽然仰天一阵大笑，“张焕把自己当成什么了？”
胡镛脸一沉，不悦道：“我家都督一片诚心，杜刺史觉得很可笑吗？”
“我不觉得这有什么诚心，而是觉得你家都督狂妄之极。”杜亚笑声一敛，冷冷道：“我也有一个忠告，请你转告张使君。”
胡镛看了他一眼，没有搭腔，杜亚也不绕弯子，便直言道：“张使君拿下河湟，这本是大唐之幸事，若他献之朝廷，必将名垂千古，可他却视若私地，不仅不让朝廷派人治理，还擅自任命官员，请问这和当年安禄山之流又有何区别？若他能醒悟，请听我一劝，早日罢了开府之念，把河湟交给朝廷。”
胡镛摇了摇头，不屑地说道：“亏都督这么看重你，原来也不过是腐儒一个，我问你，何为朝廷？是把河湟交给崔家、裴家还是李家，朝廷派人来治理，不过又是给崔、裴两家瓜分罢了，我西凉将士阵亡两万多人，难道他们的血都白流了吗？”
说到此，胡镛站了起来，向他一拱手道：“道不同，不与之谋，胡某告辞了！”
杜亚望着他的背影大步远去，眼中慢慢流露出了痛苦之色，手中之笔‘咔嚓！’折成两断。
“他真是说我与安禄山一样吗？”张焕转身笑道。
“是！”胡镛点了点头，“他是这样说的，希望都督断了开府之念，把河湟交给朝廷。”
张焕微微一叹，有些遗憾地说道：“我若得天下，必重用此人，可惜机不逢时，现在也只能放弃他了。”
“都督已经礼让在先，既然他不领情，那也怪不得都督了，只是机不可失，都督该下决定了。”
张焕没有说话，他平静地望着窗外一群小鸟在草地上觅食，从太原细作传来的消息，他已经知道崔、裴二人间必然有一番恶斗，也就是说，裴俊将无暇顾他，更不会让朔方二十万大军南下，这个难得的机会他岂能不抓住？既然要做大事，又怎能瞻前顾后，迟迟做不了决断，胡镛说得对，机不可失，自己是该下决定了。
想到这，他立刻下令道：“让杜梅来见我！”