第538章 扫把星英国人

    除了铁路和海运的合作之外，英国新任大使萨道义和曹跃谈的最多的就是**和英属印度支那（缅甸、老挝、柬埔寨）的问题，英国希望中国能够将**交给英国人来看管——就像其他藩国一样。看最新小说到网

    这不可能！

    曹跃立即严词拒绝，他明确告诉萨道义，**和印度支那不一样，英国人用武力征服的这些地方，是清国的藩国不假，可是**不是藩国。**是大清帝国无须怀疑的领土之一，是大清帝国的固有领土，自古以来**都是中国的特区。从康熙年间**向中央政府纳臣开始，**的圣僧喇嘛必须由中央政府来承认，**的土司也必须完全听从中央政府的领导——所以从这一点来说，**和英属印度支的那贡榜王国（缅甸）、寮国（老挝）、金边王国（柬埔寨）、沙阿王国（尼泊尔）等国家在从属意义上完全不同。

    萨道义对于中国的藩国政策并不认可，在他看来，**应该和寮国等国一样是一个**的国家，英国入侵这些国家尽管冒犯了中国，却没有涉及到中国的领土。

    曹跃则明确表示，对于中南半岛上曾经的中国藩国，在清政府虚弱的时候，英国人强占为殖民地，清政府不打算追究了，也不打算和当地的反英国民族**武装有任何瓜葛，并且承认英国在中南半岛上的领导地位，以此来换取英国承认中国对**合法统治。

    萨道义考虑之后，向英国相贝尔福电，在英国议会讨论之后，认为既然英国无法窃取**，不如巩固英国在中南报道的领导，并且换取中国清政府的信任。

    随后，萨道义正式向中国表态，英国政府承认**属于中国领土。

    在正式解决了**问题之后，曹跃也开始重新考虑中国省份的划分。

    中国有一些地方迄今为止使用的依旧是土司制度，土司制度给与了边疆当地贵族特权，让贵族代替中央对偏远省份进行统治，然而给与部分贵族特权的方式，会使得一部分贵族逐渐拥有**的条件。尤其是在十九世纪末开始，各种民族运动不断兴起，部分少数民族贵族则希望成立本民族国家。以俄国人支持的畏兀儿人不断斗争，希望建立**********斯坦帝国，在经过了康熙灭大小和卓和左宗棠平新疆之后，中央政府才逐渐地控制住了新疆。

    但这种少数民族贵族高度自治的土司统治制度给不少列强空子可用，如果少数民族贵族持续受到列强的引诱，又会生边疆骚乱和叛乱战争。

    所以在与萨道义会谈期间，曹跃立即着令理藩院，准备在**、蒙古等地建省，按照曹跃的设想，青藏地区将建立西康省、**省、南藏省和青海省，而蒙古地区将划分更多，分别是绥远省、热河省、察哈尔省、宁夏省、唐努乌梁海省、东蒙古省、西蒙古省、岭北省。

    在军机处经过一番讨论之后，曹跃以强硬态度要求所有人必须支持边疆建省的问题，中国不允许出现地区少数

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