现在秦小白根基之地的塞外四郡，位处塞外是将来对付五胡的前头阵地，正是需要这种律法。
现在的塞外四郡的政务，一直都是太平小萝莉负责处理，不过太平小萝莉属于中央体系，塞外四郡没有给力的地方官，许多政务周转时间缓慢，大大的降低了行政效率。
因此让李斯这个政治类大才，去整治缺人少才的塞外四郡，是再好不过的了。
于是秦小白便让李斯去跟太平小萝莉混去，让太平小萝莉将塞外四郡的政务都交由李斯处理。
李斯和秦小白召唤出来的许多名臣名将一样，都不知道秦小白是个大甩手掌柜。
因此见秦小白在他一来就给如此重要的任务，直接让其治理秦小白势力地盘的根基之地，自然也让李斯大感受到重用，对秦小白感激涕零……
……
而后便是章邯，作为名将的章邯，自然是将之安排到秦军中担任将领。
不过当秦小白看到章邯的技能后，当即便决定，让章邯不入秦军体系，而是让其独领一军。
章邯的技能，名为刑徒军，顾名思义，效果便是可募集刑徒成军，一旦成军便拥有极强的战力，虽不是传统意义的特种兵，但战力上却堪比特种兵。
这就等同于，让秦小白又多了一支特种兵，当然了，这还不是关键的，关键的是刑徒军竟然还不设上限。
只要是真正犯法的刑徒，便可以无限招募，将之转职成刑徒军。
这也就意味着，秦小白拥有了一支，无上限的特种兵。
而这实际上依然不是最重要的，对于秦小白来说最重要的是，刑徒军是一支为了赎罪之军，军饷训练方面，还不用他费多少黄金，价格远比普通特种兵要便宜得多。
这让视小钱钱如性命的秦小白，自然是欣喜万分。
同时，刑徒军也算是废物回收再利用了，这也符合秦小白榨干一切可利用价值……啊呸，是人尽其才物尽其用的原则……(未完待续。)