凡当配隶者不文面而流之。之编管。赵宋朝廷特别宽容士大夫。甚至将“刑不上士大夫”展一种登峰造极令人指的阶段。犯法官员有荫身的特权。可以免除杖等皮肉之苦。宋人吕祖谦说：“庆历嘉佑以来。鞭之罚不上于大夫。”神宗熙宁七年昭：“品官犯罪。按察之官并奏听旨。无擅捕系。罢其职。”在统治者看来。品官身份高于平民百姓。对他们的处理不能依照常法。宋徽宗在一条诏书中写道。如果品依照常法。随随便便枷讯。“将使人有轻视爵之心”。故宋人云：“待士大夫有礼。莫如本朝。”只要不是反逆。对士大夫的量刑越越轻。贪污**的罪名到后来根本伤不到官僚的汗毛。贬到地方或边疆依然做官。舒舒服服地将本来就贫瘠的地方刮更薄了。
宋朝的宽容只是对大夫宽容。对黎民百姓他们却没有这等度量。
宋代的阶级斗争十激烈。农民义和士兵暴动不断生。为了加强统治。宋朝政府制定了严刑酷法。以“盗贼”重对付反抗朝廷行为。其主要内容为：“盗贼”罪当者。没收家产。家属流放千里；罪当徒流者。配岭南。上述罪虽遇大赦令。不减其罪。凡是窝藏庇护死罪“盗”。情节严重者斩。“盗贼之家门。并须钉挂木牌。上书犯罪情|所定刑罚。如有迁移。经官府批准。并划定开封府诸县。河北京东淮南附件等路皆为实施“盗贼”重法的区域。宋在惩处“盗贼”手段上。极其残忍。种酷刑。不说也罢。对于普通盗贼犯罪也加重处罚。《宋刑统》规定：凡强盗“不问有赃无赃。并处死”；“赃满五贯文足陌处死”。宋贼盗罪的法律条款几经变化。至哲宗元佑时所修编。“所定盗赃犹重律三倍”。即要比唐律加重三倍的处罚。如此窃钩诛窃国者侯区别对待的法律。怎么看怎么虚伪。宋太祖又创“刺配法”。是对重罪犯一人之身实施三种处罚。即先脊杖二十。后刺字。再流配的一种酷刑。刺配法后来遂展为宋代适用最广泛使用最持久的一个独立的刑种。而凌迟刑是宋朝正式启用的最为残酷的生命刑。即先支解四肢。后割断喉管。使人缓慢而痛苦死去的生命刑。这些重刑都是对于那些揭竿起义反对贪官污吏统治的黎民百姓的。
宋律最为人病之处便在于此。这是糟的糟。卢俊义锐意改变的就是这一点和依附在点的其他糟。卢俊义的理念里只有“王子犯法与庶民同罪”。却无“刑不上士大夫”的概念。哼哼。跟方腊势力内将所有宋官都点了天灯相比。卢俊严刑峻法力求洁同时又实现高薪养廉政策。并不是难接受。毕竟赵宋朝廷冗官多。其他士子只好投奔齐国。
卢俊义命人将赵佶时期所有颁布的律敕例做规范整理。将其中大部分的糟启用。只保留一部分精华。在加入后世法律中适用于北宋末年的部分。逐步将齐国法律完善起来。
齐国的法律全部是成文法。卢俊义坚信“存在的绝非全部合理”。拒绝用习惯法。